El objetivo del análisis es la comprensión del proceso de formulación de la reforma de descentralización en Perú durante el período 1979-1989. En la evaluación del resultado final de la reforma y estrategia de descentralización se concluye que el cáracter uniforme del proceso produjo una relación "esquizofrénica" entre las capacidades transferidas a las regiones y los recursos que se les otorgó, así como un tecnocratismo y centralismo excesivos que provocaron efectos negativos.